قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی
امروزه یکی از مهمترین بخشهای زیربنایی در توسعه اقتصادی هر کشور، ساختمان سازی است. با پیشرفت روز افزون صنعت ساختمان سازی و اختلافات فراوانی که در اجرای تعهدات به وجود میآید، بهتر است اشخاص نسبت به نحوه تنظیم قراردادهای پیمانکاری و رعایت اصول حقوقی، توجه بیشتری نشان دهند؛ چرا که عدم رعایت اصول حقوقی در این دسته از قراردادها، باعث ایجاد وقفه در ساخت ساختمان و در نتیجه زیان های مالی زیادی برای طرفین میگردد.
در یک پروژه ساختمانی، کارفرما جهت اجرای پروژه و تکمیل آن، اقدام به انعقاد قرارداد با یک پیمانکار مینماید. بدین نحو که کارفرما تمام هزینههای لازم جهت ساخت (اعم از مصالح و نیروی انسانی) را در اختیار پیمانکار قرار میدهد تا وی مدیریت اجرای پروژه را عهده دار شده و متعهد به ساخت گردد. وی موظف است ساختمان را بر اساس شرایط و اوصاف تعیین شده در قرارداد و در مهلت مقرر به کارفرما تحویل دهد. پیمانکار در راستای اجرای تعهدات خود به ساخت، مسئولیت استخدام پیمانکاران فرعی(جزء) را نیز عهده دار میشود؛ پیمانکار فرعی یا جزء، اشخاص حقیقی یا حقوقی هستند که صاحب تخصص در انجام کارهای اجرایی بوده و پیمانکار اصلی، اجرای بخشی از عملیات موضوع پیمان مانند تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی را به آنها میسپارد. در یک تعریف ساده تر، یک پروژه ساختمانی ممکن است از نظر هزینه و نوع فعالیتها، گستردگی زیادی داشته باشد؛ به همین دلیل پیمانکار اصلی، جهت صرفه جویی در هزینه و تحویل به موقع ساختمان، بخشی از کار را به افراد دیگر میسپارد. مشاغلی مانند تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی، آرماتور بندی، گچ کاری، سیمان کاری، برق کشی، نصب و راه اندازی آسانسور، نصب کابینت، نصب سیستم امنیتی و… میتوانند ذیل پیمانکاران فرعی طبقه بندی شوند.
یکی از قراردادهای مورد نیاز جهت تجهیز و تکمیل ساختمان، نصب سیستم امنیتی و حفاظتی است که در قالب قرارداد پیمانکاری تنظیم میشود. بر اساسقراردادتهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی، فروشنده و نصب کننده تجهیزات سیستم امنیتی و حفاظتی(یا به عنوان پیمانکار اصلی درمقابل مالک ساختمان یا پیمانکار فرعی در مقابل پیمانکار اصلی)، مسئولیت اجرای طراحی، نصب و راه اندازی سیستم امنیتی و حفاظتی ساختمان به نحو مطلوب و مورد توافق طرفین و در موعد مقرر را، بر عهده میگیرد. سیستم امنیتی و حفاظتی از جمله تجهیزاتی هستند که به منظور هوشمند سازی و برقراری امنیت منزل یا محل کار مورد استفاده قرار میگیرند، چراکه هوشمند سازی امنیت محل سکونت یا کار، از جمله اقدامات اساسی جهت حفاظت از محل، سرمایه و جان ساکنین آن میباشد. سیستم های امنیتی به دلیل اهمیت بسیار بالا، دارای انواع مختلفی میباشند که هر کدام کاربرد خاص خود را داشته؛ به همین دلیلی بررسی محیط مورد نظر و انتخاب یک سیستم امنیتی و حفاظتی متناسب و استاندارد با آن، ضروری میباشد.
همانطور که گفته شد، سیستم امنیتی و حفاظتی انواع مختلفی دارند مانند کنترل پنل، سیستم اعلام حریق، سنسور در و پنجره،سنسور های حرکتی و… در این میان دوربین های مداربسته را می توان از اصلی ترین اجزای یک سیستم امنیتی و حفاظتی در ساختمان دانست؛ دوربینهای مداربسته که در جهت هوشمند سازی امنیت محل مورد استفاده قرار میگیرند، این امکان را میدهند تا هر قسمت از محل با کمک تلفن همراه زیر نظر گرفته شود و در هر لحظه امکان کنترل از راه دور فراهم میباشد. کنترل امنیت، امکان تعقیب نامحسوس، مدیریت بحران، کنترل ورود و خروج، نظارت بر کارآیی و عملکرد پرسنل، شناسایی سارقین، نظارت بر سالمندان و کودکان از راه دور و… از جمله کاربردهای دوربین مداربسته میباشد. دوربینهای مداربسته خود به انواع مختلفی تقسیم میشوند مانند آنالوگ HD یا تحت شبکه و… به همین دلیل مشاهده و بازدید از محل اجرا توسط پیمانکار، جهت شناسایی نقاط کور و بخش های مهم و ضروری جهت نصب دوربین، تشخیص متناسب ترین نوع دوربین با محل و مکان مورد نظر و… امری ضروری و اجتناب ناپذیر بوده و احتمال بروز خطا در اجرا را به صفر میرساند. برای این امر، بهتر است یک قراردادتهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی شفاف و با رعایت اصول حقوقی، با شخص متخصص در این حوزه تنظیم شود.
بهتر است تمام جزئیات، تجهیزات مصرفی، تعداد دوربین، نقاط مد نظر کارفرما و … به وسیله نقشه در قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی یا پیوست آن، مورد تصریح قرار گیرد و لازم است طرفین در خصوص آن به توافق برسند تا بعدا از این حیث اختلافی نباشد. چرا که تصریح تمام جزئیات در قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی و پرهیز از کلی گویی، از سوءاستفاده پیمانکار و به کارگیری مصالح بی کیفیت جلوگیری میکند و پیمانکار بعدا نمیتواند به عبارات کلی و مبهم قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی تمسک بجوید و سوءاستفاده خود را توجیه کند.
بر اساس قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی، اصلی ترین تعهد پیمانکار در مقابل کارفرما، اجرای مطلوب و مطابق استانداردهای کمی و کیفی و تحویل در مهلت مقرر است. در همین راستا پیمانکار باید در انتخاب کارگران خود، حسن توجه را داشته و همچنین از استخدام کارگران غیرقانونی، خودداری کند. همچنین میبایست صرفا از نوع تجهیزات و دوربینهایی که در قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی ذکر شده استفاده نماید و کار را با همان کیفیت مورد توافق در قرارداد، در مهلت مقرر به اتمام برساند. پیمانکار متخصص در این زمینه، باید پس از مشاهده و بازدید حضوری از محل، به طراحی نقشه قرارگیری دوربینها، نحوه جاگیری استاندارد سیمها، کابل کشی و… اقدام نماید و سپس با کمک افراد متخصص، به نصب و اجرای آن بپردازد. تمامی مراحل باید به طور صحیح و استاندارد از نظر فنی اجرا شود و اگر اشکالات فنی یا امنیتی مرتبط با برق، نحوه نصب و… وجود دارد، به کارفرما اطلاع دهد.
در مقابل، کارفرما متعهد به پرداخت به موقع هزینهها و مبالغ مذکور در قرارداد است. در این نوع از قراردادهای تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی، معمولاً قسمتی از هزینهها در ابتدای کار، بخش دیگر پس از پیشرفت درصد مشخصی از پروژه و بخش دیگر پس از اجرای نهایی و نظارت و تأیید کارفرما، پرداخت میشود. همچنین موظف است محل مورد نظر برای حضور پیمانکار و کارگران وی را از لحاظ امنیت کاری و شرایط محیطی، از جمله تأمین آب و برق، را تجهیز نموده و به طور کلی شرایط اجرای موضوع قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی را تسهیل نماید. درصورتی که هر یک از این موارد با تأخیر مواجه شود، کارفرما به همان نسبت نمیتواند انتظار تحویل به موقع سیستم امنیتی و حفاظتی از پیمانکار داشته باشد.
یکی از نگرانیهای کارفرمایان در خصوصتهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی، دسترسی پیدا کردن پیمانکار در راستای اجرا و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی به نقشه تمام ساختمان، تجهیزات برق، اتاق کنترل و… و در نتیجه افشای آن میباشد. تنظیم یک قرارداد اصولی تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی با رعایت تمام نکات حقوقی و تصریح به تعهدات پیمانکار، مانند تعهد وی به حفظ اسرار و اطلاعات محرمانه و در نظر گرفتن ضمانت اجرا برای آن، تا حد زیادی ریسکها و چالش های حقوقی طرفین را پوشش میدهد. در ادامه به بیان برخی نکات مهم در تنظیم این نوع از قراردادهای تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی میپردازیم.
نکات مهم در تنظیم قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی
1.موضوع
رکن اصلی هر قرارداد که شاکله آن را تعیین می کند، موضوع آن است.موضوع، مقدمه ایست بر آنچه که لازم است در متن قرارداد ذکر شود و به همین جهت باید جامع و مانع باشد و مشخص کند که این قرارداد برای چه کاری تنظیم شده و کارفرما چه انتظاراتی از پیمانکار دارد. میتوان موضوع قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی( دوربین مداربسته) را تعهد به طراحی، تهیه و تامین تجهیزات، نصب و راه اندازی دوربین مداربسته، با تصریح مشخصات و ویژگیهای فنی مانند نوع دوربین، نقشه های کابل کشی، تعداد دوربین، برند دستگاه و…( در قرارداد یا پیوست آن) دانست.
2.مدت
اقتضای طبیعت فعالیتهای پیمانکاری گونهای است که عامل زمان در آن تاثیر و نقش بسزایی دارد. مدیریت باید به گونهای باشد که پروژه در زمان تعیین شده به مرحله اجرا درآید و به موقع به پایان برسد. علاوه بر آن کارفرما میتواند در راستای اعمال حق نظارت خود در قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی،خسارت تاخیر یا عدم انجام تعهد در مهلت مقرر را پیش بینی کند.معمولا اتمام فعالیت در این نوع از قراردادهای تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی، منوط به تاییدیه ناظر اجرا و تحویل آن به کارفرماست.
بهتر است برای هر مرحله از عملیات موضوع قراردادتهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی، مانند طراحی، عملیات مقدماتی برای نصب، تست های لازم و آموزش به کارفرما و…، به طور جداگانه تعیین مدت و خسارت تاخیر در نظر گرفته شود.
3.حق الزحمه و نحوه تسویه حساب
نحوه تسویه حساب و پرداخت ها به پیمانکاران، الزاماً به یک شکل نیست. گرچه عموما بر اساس پیشرفت کار، است ولی ممکن است تسویه حساب بر اساس کارکرد روزانه، متر مربع، مقطوع و … نیز باشد.
بهتر است در این نوع از قرادادهای تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی پرداخت به صورت علی الحساب ( بر اساس پیشرفت کار) باشد و همچنین پس از اتمام کار و تأیید کمی و کیفی توسط کارفرما، با محاسبه اضافات و کسورات، تسویه حساب نهایی صورت گیرد.
حق الزحمه پیمانکار در قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی بدون احتساب کسورات قانونی بوده و مسئولیت پرداخت کسورات قانونی بر عهده کارفرما میباشد.
4.ضمانت حسن اجرای تعهدات
در پروژه های پیمانکاری تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی، در زمان انعقاد قرارداد، وثیقه ای مانند ضمانت نامه معتبر بانکی یا چک، بابت تضمین حسن اجرا از پیمانکار اخذ خواهد شد و مبلغ آن به صورت ضریبی از مبلغ کل پروژه و یا به صورت دقیق از سمت کارفرما تعیین میگردد؛ در این صورت، چنانچه پیمانکار از انجام هریک از تعهدات خود، به دلیلی غیر از دلایل مندرج در قراردادتهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی، امتناع کند یا به هر نحوی خسارتی به کارفرما وارد نماید، از محل این وثیقه، مبلغ خسارتها وصول خواهد شد.
5.دوره گارانتی
از تاریخ تحویل صحیح و نصب کامل دوربینهای مداربسته موضوع قراردادتهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی، صدور تاییدیه عدم مغایرت فنی و تنظیم صورت جلسه تحویل توسط طرفین، لازم است جهت حصول اطمینان از صحت عملکرد دستگاه، دوره ای تحت عنوان تضمین در نظر گرفته شود.
در این بند از قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی علاوه بر در نظر گرفتن و تعین مدت دوره تضمین، باید مواردی که شامل گارانتی نمیشود احصا شود و همچنین حدود مسئولیت پیمانکار و نحوه جبران خسارت توسط او، در صورت عملکرد نامناسب دستگاه مشخص شود. برای مثال در قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی تصریح شود که مسئولیت پرداخت هزینههای مربوط به تغییر قطعه و یا تعمیر دستگاه، هزینه ایاب و ذهاب و… بر عهده پیمانکار میباشد
6.شروط قرارداد
موارد مورد توافق طرفین میتواند در قالب شروط ضمن عقد، در این قسمت از قراردادتهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی ذکر شود. دقت داشته باشید که ذکر تعهد بدون در نظر گرفتن ضمانت برای اجرای آن، کاری بی فایده است و باید علاوه بر تعهدات، ضمانت اجرا نیز ذکر گردد.
از جمله شروطی که در این قسمت از قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی میتواند مورد اشاره قرار گیرد، عبارت است از:
1-6 در صورت بروز شرایطی که هریک از طرفین به دلیل وجود آن نتواند تعهدات خود را عملی کند و رفع آن شرایط خارج از اختیارات و توانایی آنها باشد (مانند جنگ، زلزله، سیل و …) به گونه ای که اجرای تعهدات را بیش از یک ماه متوقف کند، هریک از طرفین حق فسخ قرارداد را دارد.
2-6 پیمانکار متهد به پرداخت حق بیمه تامین اجتماعی کارگران خود به سازمان است؛ همپنین ورود هرگونه خسارت در حین انجام کار، به نیروی انسانی تحت امر، اشخاص ثالث و یا ساختمان، برعهده پیمانکار بوده و کارفرما مسئولیتی در قبال آن نخواهد داشت.
3-6 مسئولیت حفاظت و نگهداری وسایل و تجهیزات تا پایان پروژه، بر عهده کارفرما میباشد و پیمانکار مسئولیتی در قبال سرقت یا مفقود شدن آنها نخواهد داشت.
4-6 پیمانکار موظف است کلیه اطلاعاتی را که به نحو مستقیم یا غیر مستقیم از نقشه ساختمان و سیستمهای به کار رفته در آن به دست آورده، محرمانه تلقی کرده و از افشای آن خودداری نماید. و…
کلام آخر:
متاسفانه امروزه شاهد افزایش اختلافات در محاکم قضایی هستیم. اختلافات مطروحه اغلب ناشی از عدم وجود دانش حقوقی و عدم شفافیت مفاد قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی است؛ غالب اختلافات مواردی از قبیل عدم انجام عملیات موضوع پیمان از جانب پیمانکار، به کارگیری تجهیزات نامناسب و بی کیفیت، عدم رعایت ضوابط کمی-کیفی تعیین شده در عملیات تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی و… میباشد.
لذا انعقاد قرارداد با کیفیت تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی همگام با رعایت اصول حقوقی، میتواند اختلافات را تا حد ممکن کاهش دهد. شما میتوانید ضمن دریافت مشاوره حقوقی از دادگام، از قرارداد تهیه و نصب سیستم امنیتی و حفاظتی آماده که در سامانه دادگام بارگذاری شده و به طور کامل ریسکهای طرفین را پوشش میدهد، استفاده نمایید